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裁军

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裁军　一般是指把一国的军备裁减到与该国的国家安
全合理的相适应的限度。在各国提出的裁军方案中，
除了限制军备外，也出现过废除军备的建议。裁军所涉及
的内容，通常包括调整、限制与裁减武装部队和裁减武器
装备、禁止和限制大规模毁灭性武器，削减军事支出，等
等。裁军问题从进入20世纪以来已经成为国际谈判的一
项重要内容，在一些国际法著作中多有论述。有的国际法
著作甚至将“裁军原则”作为国际法主要原则之一。裁军
问题之所以成为现代国际法中的一个重要问题，是因为
资本主义进入帝国主义阶段以后，重新瓜分世界和争夺
世界霸权导致了军备竞赛。帝国主义大国间的军备竞赛
日益加剧，孕育着新的军事冲突。为了避免爆发战争，各
国开始重视裁军问题。1945年联合国成立后，把裁军作为
其维护国际和平与安全的工作之一。安全理事会负责拟
定具体方案，提交联合国会员国，以建立军备管制制度。
由于核武器的出现，裁军已不仅涉及常规武器，而且涉及
核武器及其他大规模毁灭性武器，如化学武器和生物武
器等。联合国还设立了负责限制军备和裁军的专门机构。
1978年第一届裁军特别联大通过决议，设立由联合国所
有会员国组成的联合国裁军审议委员会，自1979年该委
员会的首届会议起，中国参加了它的工作。裁军也是联合
国一个持久的辩论主题。自1946年第一届联大起，便开始
讨论裁军问题。1959年联合国大会将“全面彻底裁军”项
目列入议程，裁军遂成为历届大会辩论项目之一。许多代
表在大会发言中指出：军备竞赛对世界和平和世界经济
带来了不利影响，应把裁军节省下来的资金转用于全世
界的社会和经济发展，特别是广大发展中国家的经济和
科学技术的发展。在联合国之外但又与联合国有联系的
一个重要的多边国际裁军谈判机构是日内瓦裁军谈判会
议，中国从1980年起参加了它的工作。自第二次世界大战
以后，国际间缔结了一系列同限制军备有关的多边条约。
新中国自建立以来，一贯奉行和平外交政策，历来赞成争
取裁军的斗争，支持广大发展中国家提出的一切合理主
张；而且自己也提出过一系列旨在实现真正裁军的建议，
并采取了许多实际的、有效的裁军步骤。

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