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按劳分配原则

　　 [Time] 　　来源：邓小平理论辞典

按劳分配原则
个人消费品的社会主义分配的
主体原则。从我国实际情况出发贯
彻按劳分配原则，是邓小平建设有
中国特色社会主义理论的一个重要
构成部分。按劳分配原则是马克思
在《哥达纲领批判》中首先提出的，
列宁在《国家与革命》中进一步加以
阐发。对这一原则的认识及其在我
国社会主义建设中的贯彻，有一个
曲折的发展过程。建国后最初几
年，党政干部和解放军官兵实行供
给制，到1955年才普遍改为工资
制，学习苏联的办法，在工人中实行
八级工资制和计件工资制，在国家
干部中实行各种级差的工资制度。
在对级差工资制以及同物质鼓励原
则不可分割的按劳分配原则这一问
题上，毛泽东1959年12月到1960
年2月，参加苏联《政治经济学（教
科书）》的读书小组时，发表了许多
谈话，他在读到苏联教科书中有关
工资制和物质鼓励的内容时说：在
根据地的时候，我们实行供给制。
人们还健康些，并不为了追求待遇
而吵架。解放后实行工资制，评了
级，反而问题发生得多。有些人常
常为了争级别吵架，要做很多的说
服工作。这一思想在“文革”后期
1975年的理论问题指示中发展为：
“中国属于社会主义国家。解放前
跟资本主义差不多。现在还实行八
级工资制，按劳分配，货币交换，这
些跟旧社会没有多少差别。所不同
的是所有制变更了。”“四人帮”把毛
泽东的这些思想进一步作极左的解
释，把按劳分配、八级工资制、商品
制度都说成是“产生资本主义的土
壤和条件”，借此来推行“大锅饭”、
平均主义，使劳动人民的生产积极
性遭到极其严重的打击，影响社会
主义制度优越性的发挥。邓小平早
在“四人帮”横行时就批驳他们的极
左谬论。他在1975年8月18日《关
于发展工业的几点意见》中就批评
当时劳动报酬制度中的平均主义倾
向，说：“坚持按劳分配原则。这在
社会主义建设中始终是一个很大的
问题，大家都要动脑筋想一想。所
谓物质鼓励，过去并不多。人的贡
献不同，在待遇上是否应当有差别？
同样是工人，但有的技术水平比别
人高，要不要提高他的级别、待遇？
技术人员的待遇是否也要提高？如
果不管贡献大小、技术高低、能力强
弱、劳动轻重，工资都是四五十块
钱，表面上看来似乎大家是平等的，
但实际上是不符合按劳分配原则
的，这怎么能调动人们的积极性？”
（《邓小平文选》第2卷第30—31页）
粉碎“四人帮”后，邓小平进一步在
按劳分配问题上拨乱反正，指出：
“按劳分配的性质是社会主义的，不
是资本主义的。”（同上书第101页）
他针对当时把政治态度当作评定工
资等级的首要标准这种错误做法指
出：“按劳分配就是按劳动的数量和
质量进行分配。根据这个原则，评
定职工工资级别时，主要是看他的
劳动好坏、技术高低、贡献大小。政
治态度也要看，但要讲清楚，政治态
度好主要应该表现在为社会主义劳
动得好，做出的贡献大。处理分配
问题如果主要不是看劳动，而是看
政治，那就不是按劳分配，而是按政
分配了。总之，只能是按劳，不能是
按政，也不能是按资格。”（《邓小平
文选》第2卷第101页）中共十一届
三中全会以后的改革开放过程中，
为适应我国社会主义初级阶段的具
体历史条件，邓小平又对按劳分配
和其他分配形式的关系，共同富裕
的实现形式等方面的问题，多次提
出创造性的见解。2002年11月中
共十六大报告指出：“理顺分配关
系，事关广大群众的切身利益和积
极性的发挥”；要“确立劳动、资本、
技术和管理等生产要素按贡献参与
分配的原则，完善按劳分配为主
体、多种分配方式并存的分配原
则。要坚持效率优先、兼顾公平，
既要提倡奉献精神，又要落实分配
政策，既要反对平均主义，又要防
止收入悬殊”；“以共同富裕为目
标，扩大中等收入者比重，提高低
收入者收入水平”。

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