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沿海开放城市

　　 [Time] 　　来源：邓小平理论辞典

沿海开放城市
我国在对外经济活动中实行经
济特区的某些特殊政策的城市。是
经济特区的延伸。开放一些沿海开
放城市，是根据邓小平的创议而采
取的对外开放的又一战略决策。
1984年2月，邓小平说：“除现在的
特区之外，可以考虑再开放几个港
口城市，如大连、青岛。这些地方不
叫特区，但可以实行特区的某些政
策。”（《邓小平文选》第3卷第52页）
同年3月，中共中央书记处和国务
院联合召开座谈会，建议进一步开
放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、
连云港、南通、上海、宁波、温州、福
州、广州、湛江和北海等十四个沿海
港口城市，扩大开放城市的权限，如
放宽利用外资建设项目的审批权
限，增加外汇使用额度和外汇贷款，
对“三资”企业在税收、外汇管理上
给予优惠待遇，可逐步兴办经济技
术开发区等。同年5月，中共中央、
国务院批转了这个座谈会纪要。旨
在通过这些交通方便、基础良好、技
术和管理水平较高的港口城市，开
展对外经济技术合作，积极吸引外
资，消化吸收先进技术和管理方法，
加快这些城市经济的发展，并通过
它们来带动内地经济的发展。这十
四个开放城市加上沿海经济开放
区、经济特区、上海浦东新区，构成
了我国沿海自南到北的对外开放前
沿地带。1992年，中共中央、国务院
又决定对五个长江沿岸城市，东北、
西南和西北地区十三个边境市、县，
十一个内陆地区省会（首府）城市实
行沿海开放城市的政策。中共十四
大指出，对外开放的地域要扩大，形
成多层次、多渠道、全方位开放的格
局。继续办好经济特区、沿海开放
城市和沿海经济开放区。扩大开放
沿边地区，加快内陆省、自治区对外
开放的步伐。

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