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陈志刚:深刻把握新时代党的建设的重要经验
  新时代十年,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设,提出了加强党的全面领导、全面从严治党、自我革命等一系列新理念新思想新战略,使党在革命性锻造中更加坚强,扭转了管党治党宽松软的状况,找到了一条跳出历史周期率的成功道路。新时代十年党的建设成效卓著,也积累了许多宝贵的创新经验。充分总结这些经验,对于我们深化对共产党执政规律的认识、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。
一、坚持和加强党的全面领导,深刻把握“两个确立”、做到“两个维护”
  办好中国的事情,关键在党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把坚持和加强党的全面领导摆在前所未有的重要位置。习近平总书记明确指出:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。”习近平总书记的论断深刻揭示了坚持和加强党的全面领导的极端重要性,指明了中国特色社会主义制度的根本和关键,极大地增强了全党和全国人民的战略定力和制度自信。
  加强党的领导并不是空洞的、抽象的,必须具体地落实到实际工作中。面对党的领导一度存在的弱化、虚化、淡化、边缘化问题,习近平总书记提出了“坚持党对一切工作的领导”的基本方略,明确强调党总揽全局、协调各方具有显著优势,从而把党的领导从主要是政治领导、思想领导和组织领导进一步拓展到对一切工作的全面领导,落实到党和国家事业各领域各方面各环节。十年来,通过深化党和国家机构改革,健全党的全面领导的各项制度,完善党对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位,党总揽全局、协调各方的显著优势充分彰显,党变得更加坚强有力,确保了党始终成为中国特色社会主义的领导核心。党的十八大以来的成功实践充分表明,“党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实”。
  对中国这样一个有着14亿多人口的大国,对中国共产党这样一个有着9600多万名党员的百年大党来说,该如何领导、如何执政?习近平总书记明确指出:“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家,必须坚持党的集中统一领导,维护党中央权威,确保党始终总揽全局、协调各方。”“坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是全党全国各族人民的共同愿望,是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求,是保持党和国家事业发展方向的根本保证。”坚决做到“两个维护”,即坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位,这是坚持和加强党的全面领导的首要任务。维护党中央权威和集中统一领导,维护党的领导核心,这既是马克思主义建党学说的重要原则,是国际共产主义运动和中国共产党百年历史的重要经验,也是推进新时代党的建设新的伟大工程的深刻总结。
  核心凝聚力量,理论指引方向。新时代党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是我们党在新时代取得的重大政治成果,是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,也是新时代党的建设的重要经验。新时代新征程,只有深刻把握“两个确立”,切实做到“两个维护”,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能凝聚亿万人民群众的磅礴力量,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。
二、坚持守正创新,不断推进党的建设理论创新和实践创新
  党的二十大报告指出:“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。”中国共产党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务,根本在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,不断用马克思主义中国化时代化的最新理论成果武装全党。坚持守正创新,这是马克思主义永葆生机活力的奥妙所在,也是党和国家各项事业不断顺利发展的奥妙所在。“我们从事的是前无古人的伟大事业,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。”从党的建设伟大工程,到党的建设新的伟大工程,再到新时代党的建设新的伟大工程,中国共产党始终坚持党的领导不动摇,坚持马克思主义指导不动摇,不断推进党的建设理论创新和实践创新,从而使我们党不断发展壮大,创造了一个又一个看似不可能的奇迹。
  新时代,以习近平同志为核心的党中央坚持守正创新,把从严治党拓展到全面从严治党,把“两个务必”拓展到“三个务必”,把党的领导从主要是思想、政治和组织领导拓展到全面领导,把党的建设总体布局从“五大建设”拓展为“5+2”的布局,并提出了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的新课题、新时代党的组织路线和新时代党的建设总要求,以及全面从严治党、自我革命等一系列重大思想,破解了自我监督的世界难题,找到了一条跳出历史周期率的成功道路,极大地丰富发展了马克思主义建党学说,开辟了管党治党的新境界。
  新时代新征程,党执政兴国的挑战前所未有,必须始终坚持守正创新,既要不断推进理论创新,敢于说前人没有说过的新话,不断提出党的建设新思路新方法,也要不断推进实践创新,敢于干前人没有干过的事情,为全面建设社会主义现代化强国提供坚强的政治保证。
三、以党的政治建设为统领,深入推进全面从严治党
  “办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。”全面从严治党是新时代党的建设理论和实践重大创新的集中体现,既是“四个全面”战略布局的重要组成部分,又是根本保障。习近平总书记提出全面从严治党的战略部署,极大地深化了对共产党执政规律的认识,从根本上扭转了管党治党宽松软的状况,开辟了管党治党的新境界。实践证明,“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。
  党的十八大以来,习近平总书记指出:“世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去,作风建设如此,党的建设如此,党和国家一切工作都如此。”全面从严治党,关键在严,必须严字当头,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。始终坚持严的基调,把严的要求贯彻全过程,这是新时代党的建设取得重大成就的关键。提出全面从严治党,不仅是着眼于管党治党的重大举措,也是着眼于治国理政的重大举措。习近平总书记指出:“历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到‘为之于未有,治之于未乱’,使我们党永远立于不败之地。”
  全面从严治党既需要全方位用劲,也需要重点发力,必须以党的政治建设为统领,坚守自我革命的根本政治方向。习近平总书记明确指出:“我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。”“全面从严治党首先要从政治上看。”“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求,必须严明政治纪律,特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,坚持党的领导不动摇,贯彻党的路线方针政策不含糊,始终做政治上的明白人。”强调把党的政治建设摆在首位,坚持以党的政治建设为统领,这是党的十八大以来推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
  “党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段,坚持严字当头,把严的要求贯穿管党治党全过程,以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题,做到管党有方、治党有力、建党有效。”新时代新征程,当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有,我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心,必须始终牢记“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。”
四、坚持党的性质宗旨不动摇,永葆党的政治本色
  人民群众是历史的创造者,为人民服务是中国共产党的宗旨,人民立场是我们党始终不变的根本立场。在新当选的十八届中央政治局常委与记者见面会上,习近平总书记就郑重宣告,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。2015年在党的十八届五中全会第二次全体会议上,习近平总书记明确指出:“全党同志特别是各级领导干部都要牢记党章中的规定:党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。如果有了自己的私利,那就什么事情都能干出来。党内不能存在形形色色的政治利益集团,也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中,习近平总书记又进一步强调:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”“中国共产党始终代表最广大人民根本利益,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”习近平总书记的重要讲话旗帜鲜明地宣告了党坚持人民至上的政治立场,也极大地深化了我们对党的性质宗旨的认识。
  十年来,从党的群众路线教育实践活动到“不忘初心、牢记使命”主题教育,从切实整治群众身边的不正之风和腐败问题到提出和贯彻以人民为中心的发展思想、发展全过程人民民主,从“全面建成小康社会,一个都不能少”到“共同富裕路上,一个不能掉队”,以习近平同志为核心的党中央始终把人民放在心中最高位置,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,党同人民群众的血肉联系更加紧密。“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”新时代新征程,我们要始终坚持以人民为中心的政治立场,在发展全过程人民民主、扎实推动共同富裕有实质性进展的同时,“坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,决不姑息” 。   
五、坚持问题导向,不断破解党的建设面临的突出问题
  问题是时代的声音,不断回答时代提出的问题是理论创新和实践创新的根本路径。党的十八大以来,习近平总书记明确指出:“问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”十年来,以习近平同志为核心的党中央以高度的使命感、责任感,直面党的建设的各种问题,不断提出解决问题的新理念新思路新方法。针对党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化的问题,我们党提出了坚持党对一切工作领导的基本方略;针对管党治党宽松软的状况,提出了全面从严治党的战略部署;针对反腐败的严峻复杂形势,敢于猛药去疴、重典治乱,刮骨疗毒、壮士断腕,坚持反腐败无禁区全覆盖零容忍;针对跳出历史周期率的重大难题,提出了自我革命的战略思想,给出了第二个答案。所有这些新理念新思想新举措新要求,开拓了党的建设的新局面,使百年大党永葆青春活力。
  新时代新征程,我们必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,以永远赶考的精神,坚持问题导向、精准施策、靶向治疗,敢于继续破解党的建设面临的突出问题、重大难题。比如,重点纠治形式主义、官僚主义依然突出且有新动向新特点的问题,严肃查处事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位的腐败问题,积极探索对“一把手”监督的新思路、新机制、新方式,等等。
六、坚持系统观念,打出自我革命的“组合拳”
  “万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。”党的十八大以来,习近平总书记把系统观念贯穿于党的建设之中,打出了自我革命的“组合拳”:坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,丰富自我革命有效途径;坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战;坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。不仅如此,在党的建设的各个方面各个环节,习近平总书记也始终坚持系统观念,善于通过历史看现实,透过现象看本质,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。如在作风建设上,聚焦反对“四风”;在党员干部管理监督上,强调抓住“关键少数”;在制度建设上,强调构建系统完备、前后衔接、左右联动、上下配套的党内法规制度体系;在反腐败斗争上,强调坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;在权力监督上,强调“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调”,等等。十年来,正是因为以系统观念、辩证思维不断推进全面从严治党向纵深发展,深刻把握了党的建设的规律,新时代党的建设才取得了重大成就。
  新时代新征程,必须始终坚持系统观念,健全全面从严治党体系,不断完善党的自我革命制度规范体系,“全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。
总之,新时代十年党的建设积累的经验,来之不易,也弥足珍贵。必须在新时代新征程的伟大实践中继续坚持并丰富发展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
  (作者系中国社科院马克思主义研究院习近平新时代中国特色社会主义思想研究部主任、研究员)
  网络编辑:同心
  来源:《机关党建研究》2022年第12期
发布时间:2023-01-17 09:34:00